Основными причинами несчастных случаев являются:
нарушение инструктажа по технике безопасности и противопожарной защите;
передвижение машин и агрегатов не в соответствии с разработанной технологией производства работ и маршрутом, утвержденным руководителем или соответствующим главным специалистом хозяйства, предприятия;
неудовлетворительное техническое состояние зерноуборочной техники (отсутствие защитных кожухов и ограждений на цепных, ременных и карданных передачах; износ протектора покрышек; отсутствие средств пожаротушения (огнетушитель, лопата, ящик с песком));
отсутствие специально оборудованных мест для приема пищи, кратковременного отдыха работающих и «мест для курения» в полевых условиях;
наличие посторонних лиц в кабине комбайна;
неприменение средств индивидуальной защиты.
Учитывая важность вопроса сохранения жизни и здоровья привлеченных к уборочным работам работников, новую редакцию статьи 5.27.1 КоАП Российской Федерации за нарушение требований охраны труда, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан (далее – Министерство) совместно с Государственной инспекцией труда в Республике Татарстан, Межрегиональной ассоциацией охраны труда и Татарским Республиканским комитетом профсоюзов работников агропромышленного комплекса предлагают:
1. Начальникам Управлений сельского хозяйства и продовольствия Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан в муниципальных районах Республики Татарстан совместно по согласованию с руководителями организаций агропромышленного комплекса республики:
провести в период с 18 июля по 17 августа 2016 года месячник «О соблюдении требований охраны труда и безопасного производства работ в период проведения уборки урожая 2016 года»;
совместно по согласованию с Координационными советами по охране труда в муниципальных районах Республики Татарстан (созданными в соответствии с поручением КМ РТ от 30.04.2013 г. № ИХ-12-146) инициировать внеплановые выездные совещания по охране труда в организации АПК РТ, допустившие тяжелые и смертельные несчастные случаи на производстве. По результатам проверок и выявленных нарушений оказать методическую помощь в разработке планов мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях АПК РТ;
провести внеплановые инструктажи и проверку знаний требований охраны труда работников согласно Новым Правилам по охране труда в сельском хозяйстве (Приказ МТиСЗ РФ № 76н) независимо от срока проведения предыдущей проверки, при этом проверка знаний осуществляется только в разрезе новых изменений и дополнений;
обеспечить здоровые и безопасные условия труда работникам сельскохозяйственных формирований и гражданам, заключившим срочный трудовой договор (сезонные работники);
организовать проверку технического состояния зерноуборочных комбайнов, тракторов, зерноочистительной техники согласно приказу Министерства от 6 июля 2016 года № 130/2-пр «О проведении конкурса среди организаций агропромышленного комплекса по готовности к проведению уборки урожая 2016 года», обратив при этом особое внимание на наличие защитных кожухов и ограждений, искрогасителей, исправность приборов освещения;
не допускать хранения мобильной техники вне специально отведенных мест, а также перевозку людей на не предназначенных для этих целей транспортных средствах;
не допускать к управлению мобильной техникой лиц, не имеющих соответствующих удостоверений (водительских прав);
организовать проверку наличия огнетушителей и медицинских аптечек;
организовать проведение медицинских осмотров, внеочередного инструктажа по охране труда со всеми работниками уборочно-транспортного комплекса сельскохозяйственных формирований;
организовать обеспечение спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты работников, занятых на уборке урожая;
в соответствии с требованиями законодательства об охране труда принять конкретные меры по недопущению подростков к тяжелым работам и работам с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет;
не допускать применения труда женщин, лиц с ограниченной трудоспособностью и несовершеннолетних на тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями труда;
организовать круглосуточное дежурство добровольных пожарных формирований сельскохозяйственных организаций с выездной пожарной техникой;
принять меры по опашке полей в местах их прилегания к лесным и торфяным массивам, степной полосе, автомобильным и железнодорожным дорогам полосой шириной не менее 4 метров;
принять меры по устройству запруд, подъездов к искусственным водоемам, а также по оборудованию водонапорных башен устройствами для забора воды пожарной техникой и ремонту водоисточников противопожарного водоснабжения;
обеспечить широкое информирование работников сельскохозяйственных организаций всех форм собственности о целях и задачах месячника через районные средства массовой информации, 22 июля 2016 года провести единый «День охраны труда»;
после завершения уборочных работ подвести итоги месячника, изыскать возможность поощрения руководителей, специалистов и механизаторов.
2. Государственным инспекторам труда в Республике Татарстан:
в период месячника усилить надзор и контроль за соблюдением работодателями требований законодательных и нормативно-правовых актов по охране труда;
о результатах проверок и выявленных нарушениях требований охраны труда в организациях АПК РТ проинформировать Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан;
по результатам расследования несчастных случаев на производстве передать материалы в Прокуратуру муниципальных районов Республики Татарстан для привлечения виновных лиц к уголовной ответственности.
3. Межрегиональной ассоциации охраны труда и организациям, оказывающим услуги в области охраны труда:
всесторонне оказывать содействие сельскохозяйственным формированиям в проведении обучения по охране труда, специальной оценке условий труда, консультации и обеспечении наглядными пособиями по охране труда;
участвовать в мероприятиях проводимых Министерством и оказывать помощь в организации выставок и показов спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты.
4. Председателям районных комитетов профсоюза работников агропромышленного комплекса:
провести разъяснительную работу в трудовых коллективах с обсуждением целей и задач месячника;
направить усилия профсоюзных комитетов (комиссий), уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда на повышение эффективности общественного контроля за соблюдением условий и охраны труда, обеспечение работающих спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты, соблюдение законодательства об использовании труда женщин, подростков и т.д.