Татарстан Республикасы буенча Роспотребнадзор идарәсенең контроль-күзәтчелек эшчәнлегенә куркыныч-юнәлешле якын килүне гамәлгә ашыру турында
Дәүләт контролен (күзәтчелеген) оештырганда риск-юнәлешле якын килүне куллану зарурлыгы “Дәүләт контролен (күзәтчелеген) һәм муниципаль контрольне гамәлгә ашырганда юридик затларның һәм индивидуаль эшкуарларның хокукларын яклау турында " 294-ФЗ номерлы Федераль законның 8.1 статьясы белән аңлатыла.
Россия Федерациясе Хөкүмәтенең 2016 елның 17 августындагы 806 номерлы карары белән расланган “Куркыныч-ориентлашкан якын килүне куллану һәм Россия Федерациясе Хөкүмәтенең кайбер актларына үзгәрешләр кертү хакында” карары нигезендә “Юридик затларның һәм шәхси эшкуарларның һәм (яки) алар тарафыннан кулланыла торган җитештерү объектларының эшчәнлеген билгеле бер риск категориясенә яки билгеле бер куркыныч классына (категорияләре) кертү кагыйдәләре» (алга таба - кагыйдәләр) расланды.
Федераль дәүләт санитар-эпидемиологик күзәтчелеген гамәлгә ашырганда кулланыла торган хәвеф-хәтәр категорияләре яисә куркынычлылык класслары исемлеге 6 категорияне һәм аларга туры килә торган 6 классны үз эченә ала. Дәүләт контроле (күзәтчелеге) объектларын риск категориясенә кертү критерийлары Россия Федерациясе Хөкүмәтенең 2016 елның 17 августындагы 806 номерлы карары белән расланган Кагыйдәләрне исәпкә алып “Федераль дәүләт санитар-эпидемиология күзәтчелеге турында Нигезләмә” белән билгеләнгән.
Дәүләт контроле (күзәтчелеге) объектларын риск категориясенә кертүнең билгеләнгән критерийлары халыкның санитар-эпидемиологик иминлеге өлкәсендә таләпләрне үтәмәгәндә мөмкин булган тискәре нәтиҗәләрнең авырлыгын һәм ихтималлыгын исәпкә алалар.
Мәҗбүри таләпләрне үтәмәгән очракта, кеше сәламәтлеге өчен потенциаль зыян авырлыгының иң зур күрсәткечләре эчәргә яраклы су, суны әзерләү һәм транспортлауга бәйле эшчәнлек өчен билгеләнгән. Потенциаль зыян авырлыгының югары күрсәткечләре азык-төлек продуктлары җитештерү эшчәнлеге, дәвалау-профилактика оешмалары эшчәнлеге, шул исәптән стационар социаль хезмәт күрсәтүне гамәлгә ашыручы бала табу йортлары, санатор-курорт учреждениеләре, оешмалар, бассейннар, аквапарклар эшчәнлеге, калдыкларны җыю, җыю, ташу, эшкәртү, утильләштерү, зарарсызландыру һәм урнаштыру эшчәнлеге өчен билгеләнә. Ятим балалар һәм ата - ана тәрбиясеннән мәхрүм калган балалар өчен оешмалар эшчәнлеге өчен потенциаль куркыныч авырлык күрсәткечләре, гомуми белем бирү оешмалары, мәктәпкәчә белем бирү оешмалары һәм башка эшчәнлек төрләре эшчәнлеге белән билгеләнә.
Мәҗбүри таләпләрнең үтәлмәве ихтималын бәяләгәндә юридик затның яки шәхси эшмәкәр тарафыннан билгеләнгән һәм мәҗбүри таләпләрне бозган өчен административ җәзалар билгеләнгән элек үткәрелгән тикшерүләре нәтиҗәләре турында булган мәгълүмат анализлана.
Моннан тыш, кулланучылар хокукларын яклау һәм кеше иминлеге өлкәсендә күзәтчелек федераль хезмәте раслаган методик рекомендацияләр нигезендә, потенциаль куркыныч йогынтысында булган күзәтү объектын исәпләгәндә халык саны исәпкә алына, ул күрсәтелә торган хезмәтләр санына яки эшләп чыгарыла торган продукция күләменә, санитар-сак зонасы һәм аның күләменә, хезмәткәрләр санына, объектның эш дәвамлылыгына бәйле.
Юридик затларның, шәхси эшкуарларның һәм (яки) алар тарафыннан кулланыла торган җитештерү объектларының эшчәнлеген билгеле бер риск категориясенә яисә билгеле бер куркыныч классына (категориясенә) кертү кагыйдәләрендә куркынычлылык классын арттыру, шулай ук аны киметү мөмкинлеге каралган.
Мәсәлән, дәүләт күзәтчелеге объектларының куркынычлылык категориясе һәм куркынычы классы соңгы 3 ел эчендә 2 карар һәм административ хокук бозу турындагы эш булганда арта.
Күзәтчелек объектларының куркынычлылык категориясе һәм куркынычы классы соңгы тикшерү вакытында хокук бозуларны һәм Россия Федерациясе санитар-эпидемиологик законнарының мәҗбүри таләпләрен бозуларны бетерү турында күрсәтмәләр булмаган очракта кими.
Хәзерге вакытта Идарә контрольдә тотылырга тиешле объектларның исемлеген актуальләштерү һәм аларга куркынычлык классларын һәм риск категорияләре бирү буенча эш алып бара.
Роспотребнадзор тарафыннан федераль дәүләт санитар-эпидемиологик күзәтчелегенә караган контрольдә тотылырга тиешле объектлар турында мәгълүмат алу мөмкинлеге тәэмин ителгән: кулланучылар хокукларын яклау һәм кеше иминлеге өлкәсендә күзәтчелек федераль хезмәтенең рәсми http://risk.rospotrebnadzor.ru/search/ сайтында гадәттән тыш югары, югары һәм зур хәвеф-хәтәр категорияләренә кертелгән дәүләт күзәтчелеге объектлары исемлегеннән мәгълүмат урнаштырылган.
Куркыныч-ориентлашкан якын килү кертелеп, план буенча тикшерелергә мөмкин булган уртача куркыныч янаган объектларга карата планлы тикшерүләр үткәрү кимеде, алар планлы рәвештә 6 елга 1 тапкырдан да ешрак тикшерелергә мөмкин түгел, ә түбән потенциаль куркынычның барлык субъектлары 2018 елга тикшерүләр планына кертелмәгән. Тикшерү планы структурасында аеруча югары, зур һәм зур куркыныч булган беренче өч класска караган күзәтчелек субъектлары өлеше арттырылган (бу, нигездә, азык-төлек сәнәгатенең эре предприятиеләре, суүткәргеч-канализация хуҗалыгы, эре дәвалау-профилактика учреждениеләре, үзәк район хастаханәләре). Тикшерүләрнең иң зур өлешен зур социаль әһәмияткә ия тәрбия һәм мәгариф объектлары (балалар бакчалары, гомуми белем бирү учреждениеләре, балалар җәйге сәламәтләндерү учреждениеләре) тәшкил итә.
Шулай итеп, план буенча федераль дәүләт контроленә алынырга тиешле объектларны сайлаганда төп факторлар-объектларның эшчәнлеге нәтиҗәсендә кеше сәламәтлегенә зыян китерү куркынычы, шулай ук юридик затларның һәм шәхси эшкуарларның Россия Федерациясе санитар-эпидемиологик законнарының мәҗбүри таләпләрен үтәү өлешендә намуслылык принцибы тора.